淄博长期的发展形成了以张店、淄川、博山、临淄、周村5个区及桓台县城呈十字形分布的城市空间形态，为典型的组群式城市。
　　从区域角度来看，进入21世纪后，山东半岛城市群和济南都市圈概念已经从理论走向实践。2006年8月涉及济南、淄博等7个地级市的《济南都市圈规划》通过了专家评审。根据规划，未来15年内，总人口几乎占全省三分之一的济南都市圈将以济南、淄博为“双核”，打造十大产业链，建设成为环渤海经济圈南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业核服务业中心。其中八大产业链与淄博发展相关联。崭新的区域发展规划决定了淄博需要因宏观发展态势和区域发展需要。对市域交通，特别是对外交通和交通枢纽进行综合规划，提升城市综合竞争力，支持淄博城市与区域和谐发展。
　　从淄博自身发展的角度看，我市的组群式空间格局和城市分散的发展模式，虽然有利于城乡沟通协调和避免大城市的环境危机，但是也带来了中心城市的辐射能力不强、产业发展“积聚不足”、城市空间“散乱蔓延”、基础设施建设“各自为政”等弊病。近年来随着淄博经济规模和辐射力的逐步加强，各城市组团的交通联系量呈几何级数增长，城市组团内部和城际交通都呈现出前所未有的复杂局面，全市的交通公共供给已经出现了紧张局面，城市交通问题也日益成为社会关注的焦点。可以预见，交通问题将是我市未来一段时间城市建设必须面对和解决的首要问题之一。近年来，我市相关部门也针对交通问题作出了一些专题研究和规划，但是尚缺少宏观层面上的统筹研究和整体把握，必须通过编制全市综合交通规划的方式，紧密结合城市产业、土地、人口、环境规划来全面的研究和确定我市的交通战略和具体对策。
　　从规划编制时机来看，全市近年来机动车数量呈现大幅度快速增长态势，2006年末民用汽车总量已经达到86万辆，各类交通问题和矛盾已经初步暴露，对全市交通进行评价和判断的客观条件已经成熟。另外淄博市新一轮城市总体规划（2005年-2020年）成果已经编制完成并上报。我市未来15年的城市发展方向、格局和规模已经确定，这为编制全市综合交通规划提供了良好的机遇和平台。同时编制全市的综合交通规划也可以为总体规划的实施提供更加详尽的技术保障。
　　综上所述，淄博市城市综合交通系统面临着促进淄博都市区有序扩展，形成功能完善的片区布局模式和推动市域城镇体系和交通系统一体化的发展进程的重要作用。编制一个具有较强实施性和可操作性的综合交通规划是指导城市交通系统有序科学发展的有力保障，是“建设殷实小康、构建和谐淄博”要求对城市建设的具体落实，是实现淄博在鲁中地区率先崛起的必需。